在企业出海的浪潮下，越来越多的中国企业带着自有品牌、自有设计、自有技术和自主研发的产品，开启了走出国门，向全球市场开疆拓土的步伐。在这一过程中，知识产权无疑是企业在激烈市场竞争中得以脱颖而出的核心竞争力。如何保护好企业自主知识产权、最大化企业知识产权的价值，将成为中国企业出海成败的决定因素之一。

海关知识产权备案，正是在出海企业需要频繁穿过的国（关）境线上，对出海企业的知识产权进行保护一项重要的方式。海关可以基于权利人备案的知识产权，在进出口环节，对涉嫌侵害知识产权的货物进行有针对性的查验，以最大限度地保障权利人的知识产权权利。

就涉及中国企业的海关备案查验与查处存在下面两种常见场景：

（1）第一，中国企业就自主研发以及独创的品牌在国内登记、申请了相关的商标权、外观设计专利和著作权。中国企业在国内与国外均有较大的市场份额，在国内国外均有产品生产，配合销往世界各地。为了打击侵权产品，企业在中国海关进行知识产权备案。备案之后，知识产权权利人就可以在涉嫌侵权产品由国内出口至国外时，申请海关依职权进行查扣。相反，当涉嫌侵权的产品从国外进口到中国时，因为已在海关备案，知识产权权利人也可以申请海关依职权查扣，保护国内销售市场，由此做到海内海外的“出不去、进不来”的双重保护。

（2）与之相对应，中国企业在出海环节也会遇到其他国家海关的合理或不当查处。例如，中国企业为扩大生产，抢占海外市场，进行自主研发和产品创新，在产品对外出口时，会遭遇其他欧美品牌备案引起的海关拦截。这个时候就需要进行海关申述、知识产权异议、商标侵权诉讼应对等一系列法律措施，从而使得中国企业的产品能够冲破海外海关的“保护罩”，获得市场份额。

在这个意义上，两个场景涉及的知识产权问题均涉及跨境知识产权保护，需要同时注意才能全方位为企业保驾护航。为清晰和分层次讨论问题，本文将集中讨论第一个场景。第二个场景涉及的多个不同法域的法律适用，我们将另行撰文进行分析，欢迎读者的持续关注。

一、企业办理知识产权海关备案的价值

知识产权海关备案主要是指知识产权权利人将其拥有的知识产权权利信息及凭证，以书面形式提交给中国海关总署进行登记备案的过程。企业只要进行了知识产权的海关备案，在进出口产品涉嫌侵犯权利人的知识产权之时，海关有权就备案内容实施行政查验的权利，把涉及侵权的产品扣留，达到打击假冒伪劣产品侵权的目的，从而保护品牌所有人的市场份额。

目前，海关总署可以备案的权利类型为商标权、外观设计专利权、著作权等。从笔者实践经验来看，在2020年之前，知识产权海关备案主要为外资企业进行供应链管理和知识产权保护所用。但随着国内企业品牌化进程加深、走出去步伐加快，越来越多的中国企业开始了解并运用知识产权海关备案，并将知识产权海关保护，作为其知识产权保护总体策略的重要组成部分。根据海关总署在《2024年中国海关知识产权保护状况》中披露的数据，在2024年审核通过的备案知识产权中，已经有将近四分之三，来自中国内地企业。由此可见，中国企业已经充分认识到办理知识产权海关备案的重要价值，并付诸行动。对于国内企业而言，知识产权海关备案可以帮助企业实现以下的重要价值。

（一）实现对供应链的动态管理

企业办理知识产权海关备案，需要将特定的知识产权权利的授权人、授权范围、授权期限在海关知识产权保护系统中进行登记，且企业作为知识产权权利人，可以随时变更授权的产品范围，延长、缩短或提前终止授权的期限，随时增加或删除授权主体。这些备案操作，都有利于企业逐步提升对自身供应链动态管理的水平及能力。

（二）预防并阻止企业自身难以发现的侵权行为

企业办理知识产权海关备案后，海关执法人员可以有更加充分的依据和指引，在日常查验过程中，对疑似侵犯备案知识产权的货物进行更加高效精准的识别。在识别出潜在的侵权行为后，海关会依职权主动通知权利人，并由权利人决定是否需要海关将该批货物扣留。根据《2024年中国海关知识产权保护状况》[1]
，2024年，全国海关共在货运渠道扣留侵权嫌疑货物3732批，同比增长31.81%。其中，采取依职权保护措施扣留侵权嫌疑货物3627批、6514.2万件，分别占货运渠道扣留批次和数量的97.16%和97.81%。采取依申请保护措施扣留侵权嫌疑货物144.35万余件，同比增长近5倍。主要新兴业态执法效果明显随着互联网新业态的发展，市场采购、跨境电商等领域执法连续多年呈现增长态势。2024年，全国海关共在跨境电商渠道（含B2B，下同）扣留侵权嫌疑货物2.53万批、2027.38万件，跨境电商渠道执法在扣留批次上成为2024年全国海关实施知识产权保护扣留批次最多的执法渠道。2024年，全国海关共扣留市场采购贸易方式下出口侵权嫌疑货物1207批、2553.78万件，在货运渠道执法中的占比分别为32.33%和38.35%，较去年同期占比分别增长了3个百分点。由此可见，而知识产权海关备案有利于海关依职权启动知识产权保护执法行动，有效帮助企业提前预防和制止上述类型的侵权行为。

（三）为采取后续法律行动提供支撑

海关查处侵权行为收集的证据资料，市场监管部门、公安机关、人民法院均高度认可，有利于权利人采取进一步法律行动，如：行政投诉、刑事报案或提起民事诉讼。从而更加迅速和准确地处理知识产权侵权纠纷，减少企业维权成本，提高企业获得赔偿的几率。

另外，海关本身也具备对侵害知识产权行为进行调查和行政处罚的权利。针对海关认定存在侵害知识产权行为的主体，海关会对相关主体进行行政处罚，同时还会在知识产权权利人监督下对侵权货物进行没收及处置。

笔者也曾代表不少知识产权权利人，见证海关针对知识产权侵权货物的处理过程。在处理过程中，侵权货物会在海关的监督下，进行去除标识处理，不易去除标识的则会直接通过物理或化学手段直接销毁，上述过程可以达到有效地防止侵权货物再次流入市场的目的，进而保护权利人的有效市场份额。

二、办理海关备案的基本流程及备案后的保护措施

（一）知识产权海关备案的步骤

1.注册成为系统用户

：权利人首先需要在“互联网+海关”注册，注册通过后用户点击互联网+海关栏目下的“知识产权”进入备案系统完善相关信息，经备案系统管理员审核通过后，可办理备案申请相关事宜。

2.在备案系统提交知识产权的备案申请

：填写详细的申请表，提供相关的证明文件，包括但不限于权利证书、授权书、商标注册证或著作权登记证书等。

3.查询海关审核进度和结果

：提交申请后，海关总署会在申请人提交备案申请之日起30个工作日内作出核准或者驳回申请的决定。对海关总署驳回申请的，权利人可根据海关总署驳回申请内容再次提交。

（二）所需材料

为了顺利完成知识产权海关备案，权利人需要向海关提交备案申请书，申请书须包括如下信息：1.知识产权权利人基本信息；2.注册商标的基本信息；著作权作品的基本信息；专利权的基本信息；3.被许可人的名称、许可使用商品、许可期限等；4.知识产权权利人合法行使知识产权的货物的名称、产地、进出境地海关、进出口商、主要特征、价格等。

提交申请书的同时，须附随相关证明文件：1.知识产权权利人的身份证明文件；2.知识产权权利文件，如商标注册证的复印件、著作权自愿登记证明的复印件、专利证书的复印件等；3.知识产权权利人许可他人使用注册商标、作品或者实施专利的文件；4.知识产权权利人合法行使知识产权的货物及其包装的照片；5.授权委托书，如委托代理机构办理海关备案的，须按照海关规定的格式出具授权书等文件。

（三）海关备案的续期

知识产权海关保护备案自海关总署准予备案之日起生效，有效期为10年。知识产权有效期不足十年的，以权利有效期为准。     

在知识产权有效的前提下，知识产权权利人可以在备案有效期届满前6个月内，向海关总署提出续展备案的书面申请并随附有关文件。

（四）备案后海关提供的保护措施

海关若发现涉嫌侵犯知识产权的产品，经过调查确认后，针对产品，海关会采取没收措施，并通知权利人。针对行为人，根据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》海关会根据不同情形进行进行处罚，构成犯罪的，海关依法移送公安机关，进行刑事侦查。

针对没收的产品，按照《中华人民共和国知识产权海关保护条例》第27条的规定，海关会基于不同情况采取不同的后续处置措施：

（1）被没收的侵犯知识产权货物可以用于社会公益事业的，海关应当转交给有关公益机构用于社会公益事业；知识产权权利人有收购意愿的，海关可以有偿转让给知识产权权利人

（2）被没收的侵犯知识产权货物无法用于社会公益事业且知识产权权利人无收购意愿的，海关可以在消除侵权特征后依法拍卖，但对进口假冒商标货物，除特殊情况外，不能仅清除货物上的商标标识即允许其进入商业渠道；侵权特征无法消除的，海关应当予以销毁。

因此对于被没收的产品，可以用于社会公益事业的，通常会在去除侵权标识后向有关公益机构进行捐赠；不可以用于社会公益事业或者没有被权利人收购的，就可以拍卖或直接销毁。以笔者办理相关案件的经验来看，权利人通常会要求海关将侵权产品直接销毁，在销毁过程中，权利人可以指派律师对销毁过程进行现场见证和监督。

三、知识产权海关备案中的典型问题

（一）备案材料不齐全或有错误

如前所述，在海关知识产权备案申请提交后，海关总署在30个工作日内作出核准或者驳回申请的决定。在实践当中，如备案申请人提交的主体信息，知识产权权利证明等信息或材料存在错误或不符合海关备案的要求，则可能导致知识产权备案不通过，需要重新申请备案。考虑到海关知识产权备案的审核期限，一次备案不通过，将导致至少两个月的海关知识产权保护空窗期，对于知识产权权利人而言，损失不可谓不大。

（二）授权信息有误

在海关备案实务当中，被许可人（包括制造商和进出口商）的名称、许可使用商品类型和许可起止期限都必须保证准确，且为了便利海关出货，上述信息需要同时用中英文双语进行填写。一旦授权信息出现错误，或中英文信息无法顺利匹配，则有可能导致授权厂商的货物会被查扣，影响正常出货。因此，有必要在海关备案过程中，仔细核对被许可人的主体信息，授权使用商品信息，并建议熟悉中英双语的人员对上述信息进行备案及核对。

根据海关知识产权保护系统所显示的信息，截至2025年3月底，已经有超过11万件知识产权在海关知识产权保护系统中进行备案。因此，办理海关知识产权备案，仅仅是知识产权边境保护的第一步。企业若要大幅提升知识产权海关保护的效能，还需要在日常工作当中，加强对于知识产权侵权行为的监测，并根据知识产权侵权行为监测的情况，有针对性地加强与海关日常沟通和协调工作。例如，若针对企业的知识产权侵权产品多发于某些特定的区域，则企业需要积极报名参加对应区域海关组织的知识产权培训活动。若针对企业的知识产权侵权产品主要通过跨境电商、邮寄等方式出口，则企业需要加强与各邮局海关的联系。

（四）对海关确权与查扣案件时缺乏经验

根据《海关知识产权保护条例》，海关发现进出口货物有侵犯备案知识产权嫌疑的，应当立即书面通知知识产权权利人。若知识产权权利人认为进出口货物存在侵犯知识产权的情形，则需要自通知送达之日起三个工作日内依照《中华人民共和国海关知识产权保护条例》的规定提出扣货申请，并依照相关程序提供担保的，海关方会扣留侵权嫌疑货物。

然而在实践当中，不少企业由于并不熟悉海关知识产权保护的流程和时间节点，导致确认侵权货物时间超过法定时限，或未在指定的期限内以指定的方式缴纳担保金，致使海关最终只能将涉嫌侵权的货物验放出口，进而损害企业的商业利益。

四、结论

在企业出海如火如荼的当下，海关知识产权保护不仅仅是大型跨国企业需要关注的事情，也与许多中小企业的商业利益息息相关。

海关知识产权保护具有效率高、成本低的特点，可以有效帮助在跨境贸易中活跃的中国企业树立起品牌护城河，保护企业的核心商业利益，助力企业在激烈的国际竞争中脱颖而出。企业若要充分运用海关知识产权保护的各项优势，达到事半功倍的效果，则需要将功夫做在平时，聘请熟悉海关知识产权保护规则、在海关知识产权保护方面有着丰富经验的专业人员，进行海关知识产权保护的日常管理工作，必不可少。

注释：

[1]来源于《海关发布》公众号，https://mp.weixin.qq.com/s/8fXQ7kULI_5Rqc93QXZiag